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對州十二屆人大三次會議第106號建議的答復
2018-10-30 11:02

  

蘇小鳳、李本武、趙建林代表:
你們提出的關于將楚雄建設成為特色型養老基地的建議,已交我們研究辦理,現答復如下:
州委州政府十分重視發展養老服務業,近年來我州先后制定出臺了《關于加快發展養老服務業的實施意見》、《關于推動社會力量興辦養老服務機構的實施意見》等政策措施,促進了養老服務業快速發展。目前,全州養老服務基礎設施不斷完善,政府兜底保障責任有效落實,社會力量興辦養老機構蓬勃發展,醫療衛生和養老服務相結合穩步推進,特別是一批集養老、旅游、娛樂、養生為一體的綜合性項目的動工建設或建成使用,促進了養老服務業與醫療健康、文化娛樂、旅游旅居、休閑度假、生物醫藥的有效融合,也引起了全州社會各界對健康養老產業發展的關注和重視。
正如你們在建議中所述,我州區位、交通、生態資源、旅游資源、民族文化資源優勢明顯,發展健康養老服務產業潛力巨大。州委州政府提出,要把楚雄建設成為昆明后花園,全力打造“健康生活目的地牌”,并著手進行頂層設計,由州衛生計生委牽頭制定了《打造“健康生活目的地牌”實施方案》,成立由州政府主要領導任組長、有關領導任副組長,相關部門負責人為成員的領導機構。《實施方案》提出了編制專項規劃、建立專家庫、打好“六大攻堅戰”、實施10大行動計劃的工作任務,在健康養老方面,重點建設元謀養生養老文化產業基地、常青國際牟定康養旅游度假區等一批養老養生基地,大力開發多樣性、多層次的養老養生旅游產品。
發展健康養老產業,除政府必須提供保障的公辦養老機構和城鄉社區日間照料中心外,重點和突破點在市場,社會力量和社會資本應成為健康養老市場的主體。對健康養老市場的培育、服務和監管,政府部門應做的是政策引導。《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》(國辦發〔2016〕91號)提出:到2020年政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例應不超過50%,就是要逐步實現健康養老服務供給結構更加合理,使其成為促進經濟社會發展的新動能。針對這一政策導向,結合你們提出的建議,我局將在下步工作中,按照部門職責,從以下三個方面加快推動包括建設特色型養老基地在內的健康養老產業發展:一是研究制定全面放開養老市場的貫徹意見。在放寬準入條件、優化市場環境和完善土地、財政、投融資政策方面細化落實措施,大力引導社會資本投入健康養老產業。二是對重點項目給予支持。主動適應中高端養老服務、旅游養老服務需求,對符合健康養老產業政策導向,致力于我州健康養老產業發展的項目予以支持,極力打造集生態觀光、長壽養生、休閑度假、民俗體驗、康體療養、文化體驗等于一體的養老養生基地或項目。三是鼓勵和引導相關行業拓展服務。推動建立共享機制,有效整合發改、文體、旅游等資源,鼓勵和引導相關行業結合實際,主動適應人口老齡化挑戰和老年人需求,積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務、精神慰藉、法律咨詢等服務,努力使健康養老服務業成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措,成為擴大內需、增加就業、促進服務業發展、推動經濟轉型升級的重要力量。
關于你們提出面向全國,在各地設基地,使省內老人“走出去”、省外老人“走進來”等建議,因涉及部門較多,且需要從可行性論證入手,通過項目規劃編制、策劃包裝、招商引資、宣傳推廣等環節來逐步實現,我們將認真研究,積極向州政府和相關部門反饋情況,探索推動我州健康養老產業發展的有效機制。
 
 楚雄州民政局
2018年9月3日
 聯系人及電話:王志朝  13987888180
楚雄州民政局辦公室                    2018年9月3日
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